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      “壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年
      ——市農業農村局專場新聞發布會召開

      發表時間:2019-10-22   閱讀人次: 【字號:  

      主持人:


        各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席今天的新聞發布會。本場發布會是“壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年系列新聞發布會市農業農村局專場發布會。

        農村穩方能天下安,農業興方能基礎牢,農民富方能國家盛。每年的中央一號文件都會對農業農村工作進行重要部署。淮南作為農耕文化24節氣發源地,橫跨淮河兩岸,農業農村工作亮點頻現。今天我們很高興邀請到淮南市農業農村局黨組書記、局長李艷景圍繞我市農業農村工作進行發布并回答記者提問,下面依次進行。

        首先請李艷景局長作主題發布。


      李艷景:

        各位記者朋友,大家好。

        淮南市地處安徽省中北部、淮河之濱,1950年依礦建市,是沿淮城市群的重要節點,合肥都市圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶,素有“中州咽喉、江南屏障”之稱,有著“蔡楚故地、能源之都”的獨特魅力。現轄壽縣、鳳臺縣和田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集五區以及毛集國家級綜合實驗區,總面積5532平方公里,人口389.7萬人,其中農業人口220萬人,全市耕地面積509.8萬畝,總水面108.8萬畝,養殖水面67.2萬畝。淮南農業自然條件優越,農業發展歷史悠久,適宜南、北方作物和各種動物生長。農產品生產,種植業以稻、麥為主,兼種大豆、玉米、花生、瓜果、蔬菜等經濟作物;水產業以青、草、鰱、鳙四大家魚和河蟹、甲魚、鱖魚、黃顙魚、青蝦等名特優魚類為主;畜牧業以豬、牛、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽為主。常年小麥種植面積450萬畝、水稻種植面積410萬畝、蔬菜種植面積34.5萬畝、水產養殖面積56.4萬畝,形成優質糧、畜禽、水產品、蔬菜、豆制品、乳制品、食用菌七大主導產業。

        新中國成立70周年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市廣大農業干群堅持改革開放,堅持科學發展,農業農村經濟實現了大跨越,農業綜合生產能力、結構調整、產業化經營水平不斷取得新的突破,農業農村生產經營體制機制不斷實現新的創新,農民生活水平、農村環境面貌發生了翻天覆地的變化。

        一、農業綜合生產能力極大提高。新中國成立前,由于舊的生產關系束縛了生產力的發展,農業生產水平低下,1949年糧食單產僅45公斤,農民人均產值150元。建國初期,實行土地改革,開展互助合作運動,人民政府又頒布和制定了一系列有利于發展生產的政策、法令,大大地解放了生產力。1949~1957年,糧食產量增長了21.4%,農業總產值增長了30.2%。50年代中期以后,由于激進的生產關系變革,生產力遭到破壞。1963年農業總產值比1957年下降53%,糧食產量下降57.4%,只相當于1949年的76%。60年代后期,由于擴種水稻,糧食產量有所回升。

        我市農業生產的發展從改革開放以后進入新階段,1978年以前,由于是計劃經濟時代,堅持以糧為綱,花了很大精力抓農業、抓糧食,但是全市農村溫飽問題始終未能解決。1978年以后,全面推行了土地聯產承包責任制,生產關系發生了根本性變化,農民生產積極性極大提高,農業產量不斷邁上新的臺階。2018年糧食播種面積797.91萬畝,單產401.3公斤,總產320.22萬噸。糧食單產提高7.9倍。2018年末出欄大牲畜出欄量2.6萬頭;出欄生豬118萬頭;出欄山、綿羊共70萬頭;肉類總產量18.2萬噸,禽蛋產量8.1萬噸,水產品的產量17.5萬噸,蔬菜產量達到79萬噸,奶類產量從無到有達到2.1萬噸。2018年全市實現農業總產值122.4億元,農民年人均產值5.5萬元,是1949年的370倍。

        二、農業產業結構實現戰略性調整。實現溫飽,是建國以來我市農業農村經濟發展的第一次飛躍,溫飽問題解決后,農民并不滿足,而是不斷探求致富奔小康之路。于是出現了農業農村經濟發展的第二次飛躍—推進農業結構戰略性調整。80年代中期,我市出現了第一次農民賣糧難,迫使全市各級黨委政府把工作思路轉移到結構調整上來。由于我市地處亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶,具有季風顯著、四季分明的氣候特征,適合各種動植物的生長,農業資源豐富,特色明顯,結構調整有獨特優勢。我市從1979年開始發展高產優質高效農業,到2018年全市小麥、水稻良種覆蓋率90以上,畜禽優質率達到95%以上,名特優水產品比重90%以上。糧食生產穩定發展,經濟作物持續增加。通過近年全面實施水稻產業提升行動、小麥高產攻關行動,糧食總產多年獲得豐收,糧食產量的穩定使發展經濟作物有了基礎,初步形成優質糧、畜禽、水產品、蔬菜、豆制品、乳制品、食用菌七大特色主導產業。

        三、農業產業化經營強力推進。我市農業產業化從無到有、從小到大、從弱到強,經歷了萌芽、成長、創新三個階段。上世紀80年代后期,在我市的一些地方,出現了“貿工農一體化”、“產加銷一條龍”的全新經營方式,從此產業化經營開始起步。進入90年代后,省、市政府對農業產業化工作高度重視,從1997年開始我市先后實施了農業產業化“4153”工程、“5118”行動計劃和農業產業化“712”提升行動。截至2018年底,全市農產品加工業主營業務收入215.6億元。全市規模以上農產品加工企業247家,市級以上農業產業化龍頭企業251家,其中省級28家、國家級1家;建成沿淮淮北100萬畝優質小麥、水稻等10大基地,特色精品農產品生產示范基地3萬畝;初步形成壽縣新橋國際產業園、壽縣工業園、鳳臺糧食加工、潘集食品加工、大通農產品加工、毛集農產品加工、八公山-謝家集豆制品加工等7大園區集聚聯動發展態勢。

        四、農村生產條件顯著改善。徹底改變了農民世世代代“面朝黃土背朝天”和人畜并用的原始生產方式。農業機械化從無到有,水平大幅度提高。改革開放之后,隨著農村經濟體制的改革,農業機械化工作有了飛速發展,農業機械總動力由1949年的零,到1978年14.8萬千瓦,再到2018年的451.56萬千瓦,全市主要農作物耕種收綜合機械化水平達到83.84%,農機化綜合作業水平在全省處于領先水平。農業科技進步取得重大進展。農業良種、良法得以大面積推廣,重點農業推廣技術年均應用面積達900萬畝次。農業科技創新成果顯著,自主研制的水稻新品種皖稻68、皖稻89、皖稻90、淮兩優3號和蔬菜新品種皖甘1號、皖甘2號通過品種審定,江黃顙魚人工繁殖獲得成功,通過省科技廳成果鑒定。農業科技貢獻率達到50%以上,高于全國平均水平2個百分點。

        五、農村各項改革不斷深化。農村改革的每一個階段,都離不開體制機制創新。70年全市農業農村發展的歷史,就是一部改革的歷史,一部創新的歷史。在經營體制上,我市從1980年起在農村全面實行了以家庭承包經營為主的責任制,充分調動了廣大農民群眾的生產積極性,農業生產進入了嶄新的階段;80年代后期,農產品市場的開放,農業由計劃經濟向市場經濟轉變,激發了農業生產的活力;2004年到2005年,農業稅取消,并且對農業生產實行補貼政策,再一次掀起農業發展新高潮。制訂出臺了促進土地流轉和農村專業合作組織發展的的具體意見,土地流轉步伐加快,累計流轉土地面積達到178.3萬畝,農村各類專業合作組織達到4278家。在農業保障制度建設上,全面開展了小麥、水稻、奶牛和能繁母豬的政策性保險工作,農業抵抗自然災害風險、市場風險能力顯著增強。在基層農業農村服務體系建設上,全市畜牧獸醫體制改革和農技推廣體系改革任務全面完成,林權制度改革主體改革任務全面完成。在農村綜合改革上。完成農村土地確權登記頒證試點,全市共確權72個鄉鎮877個行政村,發放農村土地承包經營權證書62.2萬本,占應確權農戶的100%;深化農村集體產權制度及“三變”改革,全市909個農業行政村中868個村已完成村集體產權改革任務,688個完成“三變”改革;完成農村“三資”清理,推進村務公開,農村重大事務實行“一事一議”制度,農民負擔監督管理走上規范化、法制化軌道。

        六、農村人居環境顯著改善。從2012年開始,我市持續“推進‘美麗鄉村’建設工作,不斷促進農村經濟社會發展,改善農村人居環境,為實現我市鄉村振興戰略目標齊心協力,努力提高美麗鄉村建設的質量水平。農村環境明顯改善。把“五清一改”村莊清潔行動貫穿到農村人居環境整治全過程;緊盯道路硬化、村莊綠化、環境美化、垃圾處理、污水治理,農村改廁、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等改善農村居住環境重點工作。截至目前,共建成27個美麗鄉鎮、建成和在建省級中心村247個。初步改變了“糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽畜亂跑”的現象,村容村貌不斷改善。農村人口生活質量明顯提高。2018年全市農村常住居民人均可支配收入達到12926元,比1978年的116元增長了111倍,是1949年新中國成立時的287倍;住房面積由茅草房瓦房發展到現在的磚木和鋼混結構樓房,人均住房面積也大幅度提升。

        回首過去,成就輝煌;展望未來,充滿希望。實施鄉村振興戰略,是農村改革的又一次升華,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。今年是新中國成立70周年,也是實施鄉村振興戰略開局起步后的關鍵之年。站在新時代、新征程,我們將牢記殷殷囑托,重溫改革精神,再釋改革決心,繼續向農村改革深水區“闖關”,為新中國成立70周年獻禮,為加快建設現代化五大發展美好淮南,決勝全面建成小康社會作出新的貢獻!

        主持人:

        感謝李局長發布,下面進入記者提問環節,請記者提問時,先通報自己所在媒體機構名稱。

        淮南廣播電視臺今晚800記者:

        現在正在實施鄉村振興戰略,請問在美麗鄉村建設上我們淮南開展了哪些工作?

        李艷景:

        淮南市嚴格按照黨中央關于農村人居環境整治的各項指示要求,認真學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,持續推進農村人居環境整治“三大革命”、“三大行動”,扎實開展美麗鄉村建設工作,今年全市完成農村戶側改造55186戶,占年度總任務的98.6%,建成3個2019年度省級中心村污水處理設施,2個非正規垃圾堆放點整治任務已全部完成,我市申報的第一批26個美麗鄉村示范村和6個重點示范村全部通過省級驗收,2018年30個省級中心村建設任務基本完工。目前四個抓手推進改善人居環境建設美麗鄉村。一是建章立制科學抓。建立市、縣、鄉、村“四級書記”抓人居環境整治工作機制,制定《淮南市2019年全面推進農村人居環境整治工作要點》,使責任更加清晰,任務更加明確。圍繞農村人居環境整治年度目標任務,實行月調度、月檢查、月通報制度,市委市政府領導親自研究、親自部署、親自調度。今年分管領導主持召開三次現場,組織各縣區、鄉鎮現場觀摩交流,促進各鄉鎮之間相互學習,取長補短,針對各縣區提出的問題困難進行現場調度、制定措施、幫難解困。二是加強調度系統抓。農村人居環境整治是一項長期的系統工程,需要始終保持常抓不懈的工作態勢。淮南市始終堅持“周檢查、月調度、季考核”工作制度,定期組織市農業農村局、市城鄉建設局、市生態環境局等市直單位,對各縣區人居環境整治工作開展情況進行檢查考核,每月通報工作進度,壓實工作責任,提高工作質效。三是加大宣傳全面抓。為了營造全員參與、齊抓共管的濃厚氛圍,淮南市在淮南日報、淮南電視臺等重要媒體開辟專欄,大力宣傳報道全市農村人居環境整治工作開展情況,印發《農村人居環境整治工作應用手冊》15000份,各縣區、各鄉鎮利用廣播、櫥窗欄、村民大會等形式,宣傳發動農民群眾積極參與人居環境整治各項工作。四是針對問題細致抓。如在改廁方面存在進度不夠快問題,截至8月份,全市任務55986戶,竣工戶數48677戶,竣工率86.9%,低于全省平均水平4.3個百分點。同時部分改廁沒有嚴格把關,達不到質量標準的問題,還有個別縣區未嚴格履行邊竣工邊驗收的職責,導致驗收比例不高。我們加大排查整改,檢視改廁方面存在的實際問題,全面開展“回頭看”,對已驗收但是質量不合格的改廁,一律進行整改;對已竣工廁所進行全面驗收,確保按時完成按時驗收上報。力爭在11月份達到全省平均進度。

        淮河早報記者:

        民以食為天,食品安全一直都是民眾關注的熱點,請問農業農村局在保障農產品質量安全采取了哪些措施?

        淮南市“五重”為抓手,為農產品質量安全保駕護航。一是重農產品品質提升。全市認證“三品一標”農產品企業82家,“三品一標”產品達289個,“淮南麻黃雞”、“店集貢米”正在積極申報國家農產品地理標志。二是重農產品質量檢測。全市178套農產品快速檢測系統,前三季度共檢測樣品32892份,檢測數量是去年同期的3倍,合格率99.7%。三是重農產品溯源監管。我市在省農產品質量監管平臺注冊數達100個,帶追溯二維碼上市79個,推動了農產品質量溯源工作。四是重農產品監管執法。全市今年開展蔬菜農藥殘留及農藥專項整治180次,開展禽蛋獸藥殘留及獸藥專項整治67次,開展水產品獸藥殘留專項整治35次,開展生豬屠宰專項整治271次。五是重農產品規范經營。推行生產“紅榜”和“黑名單”制度,每月隨機選取數家“三品一標”企業開展征信考察,目前列入“紅榜”的企業達21家,沒有企業被列入“黑名單”。

        中安在線記者:

        目前全國豬肉價格漲幅很大,各地都在出臺措施穩定生豬生產,保障豬肉供應,我們淮南在穩定生豬生產采取了哪些措施?

        李艷景:

        一是高度重視。豬肉是我國居民的最主要肉類食品,保障供應事關民生,事關大局。市政府在潘集召開鄉村人居環境整治現場上,對全市生豬穩產增產保供作了安排部署。要求各級要不折不扣地貫徹國務院的決策部署,全面落實“菜籃子”行政首長負責制,堅決完成生豬穩產增產保供目標任務,確保市場供應。二是制定政策措施,加大扶持力度。各縣區都在統籌利用財政支農資金,加大對生豬生產,特別規模豬場支持,來提振養殖場戶信心,穩定和擴大生產。市政府正在制定扶持生豬生產的意見,各縣區也都根據各地實際,制定出臺優惠政策。三是千方百計地穩定和恢復生豬生產。全各地積極鼓勵和引導生豬養殖場(戶),在加強生物安全防范的前提下盤存量、擴增量、挖潛能,適時補充優質后備母豬,穩定提升現有生豬產能。近期我市從外地引進種豬1萬多頭。指導和支持規模豬場戶改善基礎設施裝備條件,提高生豬生產水平。4、大力推進生豬產業升級發展。深入推進生豬生態健康養殖,督促生豬養殖戶場配套完善糞污處理設施設備,因地制宜推進多元化利用。同時,支持生豬養殖企業集團化發展,通過生豬養殖大型企業新建高標準生豬養殖場,采取統一規劃建設,實行多點飼養、適度規模、規范管理等,實行“公司+產業基地+農戶”等新型合作經營,如壽縣在8個鄉鎮選點布局。重點是指導督促溫氏、牧原、正邦等大型生豬企業加快建設速度,盡快投入生產運營。5、切實抓好非洲豬瘟防控。全市各級都進一步完善重大動物疫病應急管理,嚴格執行疫情排查報告制度,及時處置可疑問題,減少養殖場戶的損失。認真落實規范生豬及生豬產品調運活動,支持規模養殖場和屠宰場“點對點”調運生豬及產品。嚴格生豬產地和屠宰檢疫,加強生豬運輸車輛備案管理,扎實做好清洗消毒和無害化處理,加大運輸環節查驗力度,堅決消除疫情傳播風險。近期我們又處置了一輛從山東違規調運的生豬。6、加強引導,推進豬肉替代品的發展。各地在強化生豬生產和市場價格動態監測,及時發布動態信息,多渠道宣傳解讀利好預期,增強養豬場戶信心,以穩定生豬生產。同時,引導家禽養殖場戶抓住當前市場價格較高的有利時機,加快發展投入成本低、生長周期短、飼料轉化效率高的肉雞、肉鴨和蛋雞生產,著力增加禽肉禽蛋供給,多渠道滿足市場消費,平抑豬肉市場價格。

        主持人:

        由于時間的關系,今天的記者提問環節到此結束。通過李局長的發布,我們可以切身感受到全市農業農村工作在綜合生產能力、戰略結構調整、農業產業化發展、生產條件改善、深化農村改革、改善人居環境等工作中取得的可喜成績。希望各媒體深入農村一線,走基層,挖新聞,抓活魚,通過多種宣傳形式,全面展示淮南農業農村工作新形象,實現農業更強、農村更美、農民更富目標。

        今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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